Вечером в среду, 26 января, посол США в Москве Джон Салливан посетил российский МИД и передал письменный ответ Вашингтона на представленные Россией в декабре прошлого года предложения по гарантиям безопасности. Как заявил замглавы МИД России Александр Грушко, российская сторона тщательно изучит полученный от США документ. Он также подтвердил, что аналогичный ответ на наши предложения получен и о НАТО. От каких-либо комментариев по содержанию полученных документов высокопоставленный российский дипломат воздержался.
Судя по заранее произошедшим утечкам в западные СМИ основных тезисов американского документа, никакой интриги он не содержит. За исключением того, что Вашингтон почему-то упрямо отказывается обнародовать его текст, скромно называя его «частью дипломатического процесса». Причем Соединенные Штаты ожидают и от России сохранения в тайне содержание этого документа. Однако, как говорится, «шила в мешке не утаишь». И утечки уже пошли.
Если следовать тому, что пишет газета The New York Times со ссылкой на источники, знакомые с переданными Москве документами, США в своих ответах предложили договориться об ограничении ядерных вооружений. По утверждению издания, это может стать поводом для восстановления Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), действие которого прекратилось в 2019 году. Кроме того, Вашингтон и его союзники по НАТО готовы обсудить с Россией взаимные ограничения на проведение военных учений. В частности, предлагается проводить их вдали от границ, чтобы маневры не воспринимались как подготовка к нападению на соседнюю страну.
Вместе с тем, США и НАТО не выполнили главного требования России: не расширять Североатлантический альянс на восток, в первую очередь за счет Украины и Грузии, а также не размещать ударные виды вооружений вблизи наших границ. На это, в частности, в четверг указал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. «Из того, что вчера назаявляли наши коллеги [в США и НАТО], предельно ясно становится, что по основным категориям, которые были изложены в тех проектах документов, которые мы передали нашим контрагентам, нельзя сказать, что наши соображения были учтены или была продемонстрирована какая-то готовность учитывать наши озабоченности», – заявил официальный представитель Кремля.
Дмитрию Пескову вторит и глава российского МИДа Сергей Лавров, который заявил накануне: «По главному вопросу в этом документе позитивной реакции нет. Главным вопросом является наша четкая позиция о недопустимости дальнейшего расширения НАТО на восток и размещения ударных вооружений, которые могут угрожать территории Российской Федерации». При этом глава отечественного внешнеполитического ведомства подчеркнул, что США сознательно игнорируют принцип неделимости безопасности, когда спокойное существование одного государства не может достигаться путем создания угрозы для другого.
Как именно Москва отреагирует на действия Вашингтона, по словам Лаврова, определит лично президент России Владимир Путин. «После межведомственного согласования будем докладывать президенту, а президент будет принимать решение о наших дальнейших шагах», – подчеркнул министр.
Действительно, последнее слово остается за президентом Путиным. Однако Сергей Лавров, выступая 26 января на парламентском часе в Госдуме, рассказал, что будет, если ответ США Россия признает неконструктивным. По его словам, Москва не даст «замотать» проекты договоров о безопасности и нерасширении НАТО в бесконечных дискуссиях и готовится к «ответным мерам», если ответы США будут «неконструктивными». Как отметил министр, дальнейшие отношения России и Запада будут зависеть отнюдь не от развития обстановки вокруг Украины, как это зачастую хотят представить на Западе, а от того, какой ответ даст Вашингтон на российские предложения по гарантиям безопасности (на момент выступления Лаврова в Госдуме Россия еще не получила ответ США). Если американская реакция Москву не устроит, российские власти оставляют за собой право на жесткие меры.
Вопросы, которые задавали депутаты главе МИД, конечно, подталкивали его к разъяснениям, какими именно могут быть эти меры. Однако Лавров уходил от какой-либо конкретики как в общении с парламентариями, так и в комментариях журналистам. Так, он весьма дипломатично отозвался об инициативе секретаря генсовета партии «Единая Россия» Андрея Турчака, который призвал оказать помощь ЛНР и ДНР поставками «отдельных видов вооружений» для отражения возможного украинского наступления и в качестве ответа на поставку западного оружия Украине. Лавров, в частности, сослался на Минские соглашения, на выполнении условий которого настаивает Москва и которые упорно саботируются официальным Киевом. Учитывая, что в Минских договоренностях ничего не говорится о поставках оружия какой-либо из конфликтующих сторон, заявление министра можно трактовать и как поддержку, и как отсутствие поддержки инициативе Турчака.
Пока Москва готовит официальный ответ Вашингтону на свои предложения по гарантиям безопасности, эксперты высказывают свои мнения по поводу будущего российско-американских отношений. В частности, президент Международного института глобального анализа Vision & Global Trends, политолог Тиберио Грациани считает, что «американский документ может стать новым элементом, на основе которого будут строиться будущие переговоры» между Россией и США. «[Он важен] не только для российско-американских контактов, но и российско-европейских, учитывая оказываемое Вашингтоном давление на правительства европейских государств», – отметил эксперт. По его мнению, общая ситуация «разблокирована, по крайней мере, на уровне дипломатии». «Хотя остается неоднозначность в военном плане», – добавил Грациани.
Да, возможно, итальянский политолог в чем-то прав. Но совершенно очевидно, что Москва не за этим выдвигала свои требования по гарантиям безопасности, чтобы только возобновить переговоры с Вашингтоном по ДРСМД или обсуждать взаимные ограничения на проведение военных учений. Россию в первую очередь беспокоит вопрос обеспечения безопасности страны, гарантии которых Запад дать не готов. Ведь в ответах США и Североатлантического альянса нет шагов навстречу Москве ни по одному из трех ее ключевых требований, куда входят гарантии отказа от расширения НАТО на восток, вывод из Восточной Европы сил альянса, появившихся там после 1997 года, и отказ от размещения вооружений, способных поразить цели на российской территории. При этом в МИД России неоднократно подчеркивали, что эти требования не «меню», из которого Запад может выбирать, а конкретные предложения, которые подразумевают их выполнение.
С учетом этого, Москва оставляет за собой право предпринимать самые решительные меры по сдерживанию экспансии Запада на восток и эскалации ситуации вокруг Украины. К примеру, как ранее заявлял президент Путин, это могут быть меры «военного и военно-технического характера». Какие конкретно, надо полагать, мы узнаем уже совсем скоро.
Сергей Саенко, международный обозреватель
